LYST-2000B 架空線路故障點快速定點儀面向原先老客戶免費升級一、概述

近幾年來，隨著電網(wǎng)改造工程的實施，10kV配電線路由原來的“兩線一地”供電方式改造為中性點不接地的“三相三線”供電方式。10kV配電線路供電方式的改變，增強了配電線路的絕緣水平，降低了配電線路的跳閘率，提高了供電可靠性，減少了線路損耗。但采取新的供電方式在實際運行中，經(jīng)常的發(fā)生單相接地故障，特別是在大風(fēng)、暴雨、冰雹、雪等惡劣天氣情況下，接地故障頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了變電設(shè)備和配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運行。故障發(fā)生后，由于線長范圍廣，采用以往憑經(jīng)驗，分段逐段推拉，逐級桿塔檢查等傳統(tǒng)方法進(jìn)行排查，費時費力，停電范圍大，時間長，很難快速準(zhǔn)確查到故障點。

本公司單相接地故障定位儀用于10kV故障線路停電后快速準(zhǔn)確定位接地點，可以實現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備在出現(xiàn)故障的情況下的快速查找。減小線路檢修人員的勞動強度，省時省力，提高工作效率、供電可靠性和電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

LYST-2000B 架空線路故障點快速定點儀面向原先老客戶免費升級二、組成、工作原理及操作步驟

農(nóng)村的配網(wǎng)線路中更為接地十分常見，發(fā)生接地故障時，常用搖表和人工逐級登桿目測法來尋找接地故障點。我們知道，用搖表查線是要將線路反復(fù)多次切割后一段一段地?fù)u，非常麻煩，且又非常很耗時，更何況搖表只能搖到2-3kV，對高阻接地或隱形接地故障是無能為力的；而人工逐級登桿目測法又要耗費大量的時間和大量的人力物力。這種落后的尋線方法與當(dāng)今電網(wǎng)高度自動化水平極不相適應(yīng)。無數(shù)電力工作者為解決這一問題做出了長時間的巨大努力，但至今仍然沒有滿意的結(jié)果。因而成為困擾電力部門幾十年無法解決的一個重大技術(shù)難題。

本公司利用了公司經(jīng)合了國內(nèi)直流接地故障定位技術(shù)、小電流接地故障定位、電纜接地故障定位、多點接地故障查找儀等產(chǎn)品的工作原理，發(fā)明了“特定信號注入法”原理，并成功研發(fā)的“PWM調(diào)節(jié)高壓恒流，智通信號判定、檢測信號自動跟蹤定位，特定電流信號鎖定”等技術(shù)，基于傅氏算法，開發(fā)《配電網(wǎng)線路單相接地故障定位儀》，在10kV（35kV）配網(wǎng)單相接地故障定位的作業(yè)方法上取得了重大突破，解決了傳統(tǒng)的高電壓信號注入，回路電容對地電流、感應(yīng)信號干擾等誤判問題、同時應(yīng)用PWM智能電源信號不會造成高壓信號對人身的危害。本產(chǎn)品同時也是國內(nèi)**開發(fā)成功毫安級的高壓漏電流鉗檢測，并成功而全方位地解決了因長時間找不到接地故障點而不能及時恢復(fù)送電引起的的客戶投訴和因售電量減少造成的經(jīng)濟(jì)效益問題；也解決了因人海戰(zhàn)術(shù)即人工逐級登桿查找接地故障而耗費大量人力物力的問題。

使用該儀器就可以在極短的時間內(nèi)找出接地故障點。儀器內(nèi)置大容量鋰電池供電，一次可以工作6小時以上，重量小于7公斤，接收器采用USB接口充電、實用方便，從而很好的解決了上述問題，并使停電查線更為準(zhǔn)確、快捷、方便、輕松，具有傳統(tǒng)方法所無可比似的優(yōu)越性。

2.1設(shè)備組成

單相接地故障點巡查裝置是由信號發(fā)生裝置、信號收集器、信號接收定位器三部分組成。

（1）信號發(fā)生裝置：在故障線路停電狀態(tài)下，該裝置向10kV故障線路注入特定的檢測信號，用以檢測接地故障，裝置同時內(nèi)置了高壓兆歐表，可以附助判定線路的絕緣測量。

（2）信號收集器：為手持可移動測量裝置，檢測特定高壓直流檢測電流信號用于定位單相接地點。

信號收集器在線路正常運行時，也可實時檢測線路負(fù)荷電流，也可以當(dāng)高壓鉗表使用，也可以在正常的線路中檢測對地漏電流。

（3）信號接收定位器： 用于接收并顯示信號收集器發(fā)送特定高壓直流電流、負(fù)荷電流和鉗表電壓及本機電壓等測量數(shù)據(jù)，確定故障點方向及位置。

2.2操作原理

當(dāng)線路發(fā)生接地故障時，在停電狀態(tài)下，信號發(fā)生裝置向故障線路發(fā)送一個具有一定功率的特定高壓直流信號，該信號會通過接地點流向大地，即信號源、線路、接地點和大地之間形成回路。利用電容器的隔直流通交流的特性，只有引發(fā)接地故障的對地絕緣電阻才會產(chǎn)生故障電流，使線路與大地之間形成的對地分布電容具有隔直流電流信號不會產(chǎn)生任何的電流，也就不會造成任何的誤判問題。特殊的高壓直流信號就會通過在線路的任意位置檢測該信號的存在與否，判斷故障點的位置。

示意圖如下:

使用時必須保證接地良好。

2.3操作步驟

一步：確認(rèn)故障線路已經(jīng)停電（可用信號收集器和信號接收定位器檢測），

二步：用信號源（信號發(fā)生裝置）向故障線路注入檢測信號，產(chǎn)生故障電流，

三步：用信號收集器分別測量故障導(dǎo)線各線的故障電流，信號接收定位器讀取的各測量點的電流值，通過同一測量地點三相的故障電流值，大的一相為故障相，故障點就在測量點的后端，判定了故障電流和確定故障方向，再改變測量地點，根據(jù)二分法檢測故障電流信號，不斷縮小故障范圍。

第四步：經(jīng)過多點的測量，不斷縮小故障范圍后，快速確定故障點。

故障檢測可以通過發(fā)生裝置內(nèi)置的搖表功能進(jìn)一步判定是否發(fā)生接地故障，一條沒有發(fā)生接地故障的線路也就不會產(chǎn)生任何的電流信號。

LYST-2000B 架空線路故障點快速定點儀面向原先老客戶免費升級三、特點及技術(shù)參數(shù)

3.1特點

（1）通過絕緣桿操作，內(nèi)部有熔斷保護(hù)裝置，操作可靠。

（2）裝置內(nèi)配有搖表輸出功能，可判定是否由高阻接地引起的單相接地故障。

（3）內(nèi)置內(nèi)置大容量鋰電池電源（可車載充電），無需另外提供電源，使用方便，經(jīng)久耐用。

（4）信號發(fā)生裝置可以配置一組或多組信號采集接收器，可以進(jìn)一步提高查找速度。

（5）智能控制內(nèi)置高壓特定的直流信號源的電源，能智能感知判定高阻回路，電流自動鎖定25mA，對于人體觸電不會受致命傷害，與傳統(tǒng)的高壓法有本質(zhì)的提升。

（6）采用PWM調(diào)節(jié)技術(shù)，具有明顯的節(jié)能和環(huán)保，不再需要變壓器的升壓，實現(xiàn)了重量輕、效率高、耗電少的特點。

（7）本公司**技術(shù)的PWM智能調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)的應(yīng)用，有效改變了傳統(tǒng)測試的電源問題，保證了鋰電池電源高能量比的應(yīng)用效果，重量比傳統(tǒng)儀器減小一倍以上，使用時間更長。

（8）電流采集接收無線天線內(nèi)置，確保鉗表絕緣和可靠。

（9）背光顯示可以設(shè)置，方便夜間使用。

（10）體積小、重量輕、操作簡單、攜帶方便，主機帶電池組小于7KG。

（11）復(fù)合特定的高壓直流源的應(yīng)用，對線路對地電容的影響減少至0，使配網(wǎng)線路中的電纜和架空線路混合應(yīng)用的測量沒有本質(zhì)的區(qū)別，完全改變了傳統(tǒng)信號注入法的測量原理。

（12）智能信號的判定對高阻抗接地故障有明顯的效果，根據(jù)接地故障特性不同，智能電源也輸出不同的特性，實現(xiàn)了不同接地阻抗的全天候測量。

（13）高壓鉗和信號接收器內(nèi)置大容量鋰電池，采用5V充電 mircoUSB接口，使用時與手機充電接口兼容，也可以用充電寶應(yīng)急充電。

（14）全傻瓜型設(shè)計，裝置只設(shè)一個檔位開關(guān)，開左邊是搖表、中間是關(guān)機、開右邊是信號，一個確定鍵用來工作狀態(tài)的確定，任何人不需要培訓(xùn)就會使用。

（15）多組信號采集接收器可以同時使用，不會造成任何影響。

（16）主面采用全密封結(jié)構(gòu)設(shè)計，可以在下雨天的情況下使用主機判定故障。

3.2技術(shù)參數(shù)

（1）信號發(fā)生裝置

特定高壓直流電流輸出范圍（復(fù)合直流）：0-25mA，特殊時會大于50 mA

搖表測量范圍：0-3000MΩ

輸出精度：±1mA

輸出功率：50W

測量范圍：0-350kΩ

檢測線路長度：大于100km

顯示方式：中文液晶，背光功能

LCD尺寸： 90mm*73mm

電    源：鋰電池24V/20Ah

工作時間：大于6h

工作溫度：-10℃～+50℃

裝置尺寸：327mm*282mm*218mm

裝置重量：7kg

（2）信號收集器

檢測方式：鉗形CT,積分方式

傳輸方式：433MHz無線傳送

傳輸距離：大于40m

鉗口尺寸：Φ48mm

測量范圍：0.1mA-100.0mA(異頻電流)  

測試精度：±1%±2mA

工作時間：大于10h

裝置尺寸：255mm*76mm*31mm

電    源：內(nèi)置大容量鋰電池，5V充電 mircoUSB接口

裝置重量： 340g

（3）信號接收定位器

顯示方式：中文液晶，背光功能

工作時間：大于10h

LCD尺寸：54mm*50mm

裝置尺寸：204mm*100mm*35mm

電    源：內(nèi)置大容量鋰電池，5V充電 mircoUSB接口

裝置重量： 300g

LYST-2000B 架空線路故障點快速定點儀面向原先老客戶免費升級四、使用方法

1 巡查裝置簡要介紹

1.1 信號發(fā)生裝置：

1.1.1界面說明

打開機殼后見下面板分布圖

檔位開關(guān)處分三檔，“搖表信號”，“關(guān)機”,“特定高壓直流信號,簡述為異頻信號”。初始為“關(guān)機”檔位（即設(shè)備電源關(guān)閉）。

充電指示燈，燈亮表示儀器在充電狀態(tài)。

確定鍵，顯示器指示的工作內(nèi)容按下確認(rèn)鍵，儀器開始其工作狀態(tài)。

1.1.1.1檔位開關(guān)打到特定高壓直流信號（異頻信號）后，顯示主界面如下，

按下確定鍵輸出異頻信號。按下面板上的“確定鍵”輸出直流信號，裝置智能判定接地故障回路的不同對地故障阻抗，裝置自動調(diào)節(jié)高壓電流信號, 特定高壓直流信號電流信號這里將稱為異頻電流，鎖定25mA，顯示中的電池符號為裝置工作電池電壓。

顯示器中的“輸出異頻電流”表示裝置“輸出特定高壓直流信號”即往線路注入特定高壓直流直流信號，該信號會自動隔離對地分布電容，無接地時下方的指示條全顯，電流為0 mA，顯示中的電池符號為裝置工作電池電壓。。

本機電池電壓指示：帶有電池標(biāo)號和數(shù)字顯示。即檢測本機工作的鋰電池電壓，電池充滿電壓為24V(充電器指示燈變?yōu)榫G燈),當(dāng)電壓低于20.0V時，會報警，界面顯示“電池電壓過低，請充電！”，充電時，插上充電器，面板充電指示燈亮，表示充電正常。

1.1.1.2搖表信號

檔位開關(guān)打到搖表信號后，顯示主界面如下：

包括“搖表信號”和“本機電池電壓”，按下“確定”鍵輸出搖表信號，測試絕緣電阻，10s后顯示測試數(shù)據(jù)，界面提示測試結(jié)束，測量的電阻值顯示為XXXXK。有故障時，會出現(xiàn)小于300K以下的數(shù)值，999999K表示沒有接地狀態(tài)（本處是指2000V狀態(tài)的測量）。

1.1.2接線說明

裝置后面板有兩個接線柱和一個充電接口，使用時必須正確接線，先接大地，后接信號輸出線，接線時在關(guān)機狀態(tài)下接線。

信號輸出： 將特定高壓直流信號輸出線（紅色）一端接入本端口，另一端接入掛鉤拉閘桿（內(nèi)置保險絲）下端，確保接線良好可靠。

大    地 ：將接地線（黑色）一端接入本端口，另一端接入現(xiàn)場接地柱上，確保接地良好可靠（使用時必須先接好大地）。

充電接口 ：專用24V充電器接口。

接線時保證線路是不帶電狀態(tài)，務(wù)必先測試被測的故障線路是否帶電，用驗電筆先進(jìn)行驗證。

1.2 信號收集器  

1.2.1、左下角有一個電源開關(guān)，撥動電源開關(guān)開關(guān)機。

1.2.2、開機后運行指示燈閃爍由快到慢（期間必須鉗表保持靜止?fàn)顟B(tài)），此時才可以開始使用，開機時如果沒有保持靜止?fàn)顟B(tài)，會無法判定電場穩(wěn)定，造成測量的精度無法保證。同時開機過程保持穩(wěn)狀態(tài)，還應(yīng)注意開機時鉗口是關(guān)閉狀態(tài)，鉗口內(nèi)不應(yīng)有任何導(dǎo)線穿過。鉗表的相關(guān)數(shù)據(jù)在接收定位器中顯示。

1.2.3、鉗表為檢測停電線路使用（若檢測過負(fù)荷線路后，需重新關(guān)開機）.

1.2.5、將本收集器旋進(jìn)絕緣令克棒，測試過程小心摔壞。

1.2.6、右下角為充電接口，將USB接頭插入，連接充電器，充電指示燈，表示正常充電。

1.2.7本收集器可能遇下雨天使用時，盡量減小進(jìn)水，進(jìn)水后會出現(xiàn)自動關(guān)機和無法開機現(xiàn)象。

1.3 信號接收定位器

1.3.1打開頂部的電源開關(guān)，開機正常后直接進(jìn)入主菜單界面。

1.3.2 按“上下”鍵、“確認(rèn)”和“取消”鍵，可以選擇菜單并進(jìn)入相應(yīng)內(nèi)容。

選擇“檢測異頻電流”就是檢測信號發(fā)生器注入的特定高壓直流信號對地故障電阻產(chǎn)生的電流值，超過門限時，蜂鳴器報警。

按“確定”后，需按“測試”按鍵進(jìn)行測試

“檢測鉗表電壓” 檢測鉗表（即信號收集器）電池電壓，范圍3.6-4.2V,電壓低時需用手機充電器(安卓)或充電寶對其充電（輸出1A-2A）。USB充電口旁的紅色燈亮表示正在充電。

“檢測本機電壓” 檢測本機（信號接收定位器）電池電壓，范圍3.6-4.2V,電壓低時需用手機充電器(安卓)或充電寶對其充電（輸出1A-2A）USB充電口旁的紅色燈亮表示正在充電。

1.3.3 當(dāng)無線通訊失敗時，顯示“通訊失敗”，多臺接收機地址錯誤時，顯示“通訊地址錯誤”；當(dāng)鉗表欠壓或本機欠壓時，會顯示“鉗表欠壓”或 “本機欠壓”。

1.3.4 參數(shù)設(shè)置相關(guān)說明：

（1）、箭頭在“檢測異頻電流”狀態(tài)時，按“取消”鍵,顯示“參數(shù)校正密碼”（包括本機和鉗表版本）。

（2）、通過上下按鍵修改密碼000為001，進(jìn)入“參數(shù)設(shè)置”。

（3）、通過上、下、確認(rèn)和取消按鍵等修改本機地址、背光顯示和異頻門限（檢測到電流報警門限）等參數(shù)。

2 單相接地故障點巡查

使用前確保巡查裝置各儀器電量足夠，必要時可以用車載電源邊充電邊使用。

2.1 接線前，確認(rèn)線路已經(jīng)停電并且已經(jīng)對地放電 ，勿必先對被測的故障線路進(jìn)行驗電。

2.2 單相接地故障點查找與定位

（1）、在信號發(fā)生裝置關(guān)機狀態(tài)下，接地線將主機可靠接入大地，同時將將掛鉤拉閘桿接入故障線路（三個掛鉤同時短接接入三相），打開裝置電源，選擇檔位開關(guān)進(jìn)入“異頻信號”，按下“確定”按鍵，儀器自動輸出電流至25mA。

（2）、信號發(fā)生裝置向故障線路發(fā)送一個具有一定功率的特定高壓直流信號，該信號會通過接地點流向大地，即信號源、線路、接地點和大地之間形成回路，一般故障電流為25mA，只要有產(chǎn)生7-25mA的故障電流，就可以準(zhǔn)確查找故障點；變換鉗表的測試地點，利用二分法原理，將鉗表（鉗表使用見 1.2）沿故障線路巡查，實時查看信號接收定位器顯示的異頻電流值（使用方法見1.3）。當(dāng)某一點的兩側(cè)異頻電流值發(fā)送跳變，則確定這一點就是接地故障點。

（3）、檢測完成后，關(guān)閉所有設(shè)備電源，收集相關(guān)導(dǎo)線，并對儀器進(jìn)行充電，為下一次使用做好保證裝置有點。

2.3 高阻接地查找

（1）、在信號發(fā)生裝置關(guān)機狀態(tài)下，接地線將主機可靠接入大地，同時將將掛鉤拉閘桿接入故障線路（三個掛鉤同時短接接入三相），打開裝置電源，選擇檔位開關(guān)進(jìn)入“搖表信號”，按下確定鍵輸出搖表信號，測試絕緣電阻，10s后顯示測試數(shù)據(jù)（例如500k），界面提示測試結(jié)束。

（2）、建議使用“搖表拉路法”確定接地故障點，搖表拉路法，即拉掉某一邊或某一路，搖表測試為更大值時， 此邊或此路為故障范圍。

（3）、檢測完成后，關(guān)閉所有設(shè)備電源，收集相關(guān)導(dǎo)線，并對儀器進(jìn)行充電，為下一次使用做好保證裝置有點。

LYST-2000B 架空線路故障點快速定點儀面向原先老客戶免費升級五、注意事項

①  在每次使用前應(yīng)檢查單相接地故障信號發(fā)生裝置、信號收集器、信號接收定位儀電池電量足夠。

② 本設(shè)備必須在故障線路停電的情況下操作，信號輸出線與被檢測故障線路的連接與斷開應(yīng)采用絕緣桿操作。

③ 設(shè)備在注入特定高壓直流電流時具有一定的電壓，操作時確保接地良好并注意。

④ 在使用信號收集器檢測時，必須在靜止?fàn)顟B(tài)下檢測多次確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定準(zhǔn)確。

⑤ 操作完畢后，要將信號輸出端對地放電。

⑥ 為減少故障定位儀的電量消耗，建議在現(xiàn)場暫停巡檢時退出特定高壓直流發(fā)送，再次繼續(xù)檢測時重新打開電源使其工作。

⑦ 啟用一臺發(fā)生裝置配置多臺信號收集接收器時，需確保信號收集器和信號接收器地址一一對應(yīng)且不能重復(fù)。信號收集器地址在儀器背面顯示(編碼尾號數(shù)字)且不能修改，信號接收器地址在  “檢測本機電壓”中顯示可以通過上下按鍵修改（范圍為1-9）。

⑧ 長期未使用本巡查裝置時，定期對裝置充電。

⑨ 請使用之前，詳細(xì)閱讀本儀器說明書。

使用中，如果發(fā)現(xiàn)儀器故障，請及時與本公司聯(lián)系，本公司負(fù)責(zé)修理與更換，不得自行拆卸。

六、常見故障處理

當(dāng)信號發(fā)生裝置，打開電源，指示燈不亮，可能電池沒電，請充電。

當(dāng)信號收集器與信號定位器通訊不上，可能電池沒電，請充電。

使用過程中盡量不要進(jìn)水，如果發(fā)生進(jìn)水后，無法開機，請停止使用

進(jìn)水后，請用吹風(fēng)機吹干，如可以正常工作，用導(dǎo)線短接主機后的信號輸出端與大地，形成25mA的電流，用電流鉗測量，如果可以測到25mA，裝置就沒有出現(xiàn)故障。

電流鉗表，使用過程中有出現(xiàn)雜物夾在磁芯中，造成測量誤差，處理干凈雜物。

經(jīng)過大電流測試后電流鉗表測試不準(zhǔn)，靜止開關(guān)機，重新使用。

今年3月，中辦印發(fā)實施《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）指出，按照黨中央改革部署要求和預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定，人大對支出預(yù)算和政策開展全口徑審查、全過程監(jiān)管。而推出這一改革的目的，正在于保障黨中央重大方針政策和決策部署在政府預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中得到貫徹落實。

日前，人大財經(jīng)委、人大常委會預(yù)算工委、財政部聯(lián)合在濟(jì)南召開人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展改革工作座談會，改革的落地進(jìn)一步加速。

人大監(jiān)督要“全口徑審查、全過程監(jiān)管”

以往，政府預(yù)算審核管理和人大預(yù)算審查監(jiān)督的重點主要是赤字規(guī)模和預(yù)算收支平衡狀況，預(yù)算管理存在著重收入輕支出、重投入輕產(chǎn)出、重分配輕執(zhí)行等情況和問題，在支出預(yù)算和政策關(guān)注、政策對編制支出預(yù)算的指導(dǎo)和約束作用發(fā)揮、對財政資金使用績效和政策實施效果關(guān)注等方面存在不足。

據(jù)介紹，人大對支出預(yù)算和政策實施全口徑審查，就是人大要對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算進(jìn)行審查，特別是要加強對支出預(yù)算和政策的審查，實現(xiàn)審查范圍和內(nèi)容的全覆蓋。而“全過程監(jiān)管”，則是人大預(yù)算監(jiān)督要從過去的以對政府提交的預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果報告的“事后”監(jiān)督為主，進(jìn)一步向預(yù)算草案編制前和政策制定前的“事前”環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行過程和政策實施過程的“事中”環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督各環(huán)節(jié)緊密銜接、相互貫通。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須高度重視和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，因而人大對支出預(yù)算和政策實施全口徑審查、全過程監(jiān)管中，政府債務(wù)也是其主要內(nèi)容之一。記者在座談會上了解到，人大審查監(jiān)督政府債務(wù)的重點是，合理評估政府債務(wù)風(fēng)險水平，評價地方政府舉債規(guī)模的合理性；地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理的情況；硬化地方政府預(yù)算約束，堅決制止無序舉債搞建設(shè)；積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量，決不允許新增各類隱性債務(wù)。

地方探索提供寶貴借鑒

“去年，預(yù)算工委通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，省人代會期間代表提出關(guān)于加強公路運輸建設(shè)的建議高居財經(jīng)類建議一位，占比由20.29%上升到25.39%。與此形成鮮明對比的是，我省普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)支出逐年下降?！?/span> 廣東省人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任林秀玉介紹，為促進(jìn)有關(guān)資金安排，將普通公路建設(shè)資金安排作為提前介入2018年預(yù)算編制工作監(jiān)督項目，組織省人大代表視察省財政廳當(dāng)面反映意見，促進(jìn)有關(guān)預(yù)算資金安排與中央重大決策部署相匹配。通過視察督促，推動省政府當(dāng)年安排該項目預(yù)算資金116.3億元，比上年預(yù)算增長196.2%。

廣東發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)作用，加強對民生保障政策、重點民生支出和財政轉(zhuǎn)移支付資金的審查監(jiān)督只是地方探索中的一例。座談會上，各地交流了相關(guān)經(jīng)驗做法：湖北省人大常委會建立省級預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資監(jiān)督平臺，開展對政府重大投資項目的審查監(jiān)督；南京市人大常委會組織專業(yè)人大代表，積極參與預(yù)先審查、初步審查和跟蹤監(jiān)督，豐富代表大會審議方式，更好發(fā)揮代表的主體作用。湖南、四川等地開展對審計查出的問題整改工作的滿意度測評……

“有關(guān)地方的經(jīng)驗做法，為進(jìn)一步做好人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革工作提供了寶貴借鑒?！?/span> 人大財經(jīng)委主任委員徐紹史表示。

預(yù)算支出剛性約束有待加強

座談會也梳理了當(dāng)前面臨的一些突出問題，需要進(jìn)一步集思廣益、積極探索解決。

“人大批準(zhǔn)預(yù)算的約束性不夠強，資金使用績效有待提升。”徐紹史表示，有的地方和部門預(yù)算編制不夠扎實，預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整變動較大，預(yù)算支出缺少剛性約束。在財政管理中仍然存在重分配、輕績效的現(xiàn)象，在更好發(fā)揮財政資金作用，確保推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾等方面，還需要下更大的功夫。

審查監(jiān)督機制還不夠健全也是反映較多的問題。據(jù)了解，人大預(yù)算審查監(jiān)督中，專題審議、聽取重大財稅政策報告等監(jiān)督方式運用還不多，預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和實效性還有待進(jìn)一步增強。不少地方預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作還處于起步階段，監(jiān)督方式、監(jiān)督手段運用、監(jiān)督成果體現(xiàn)等方面的進(jìn)展還不夠明顯。政府有關(guān)支出預(yù)算和政策的信息提供還不夠及時，一些地方人大和政府之間的溝通協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強。

另外，與會代表也反映各地普遍存在著機構(gòu)和人員薄弱的突出問題，導(dǎo)致人大預(yù)算審查監(jiān)督工作力量還比較薄弱，隊伍建設(shè)和專業(yè)能力有待加強，工作質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提升。

對于如何進(jìn)一步推動改革，座談會上指出，人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革工作要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進(jìn)，預(yù)算審查監(jiān)督中的重要事項和重要問題，人大要及時向黨中央、省市人大要及時向本級黨委請示報告。